第二六一期 一九九九年 五月
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26102p9.jpg (26485 bytes)    現 時 長 者 向 政 府 申 請 入 住 安 老 院 , 由 於 輪 候 人 數 眾 多 , 往 往 要 等 上 三 年 才 獲 安 排 到 宿 位 。 對 於 一 些 身 體 狀 況 較 差 , 需 要 即 時 入 住 院 舍 的 長 者 來 說 , 社 署 會 安 排 他 們 入 住 政 府 買 位 的 私 營 安 老 院 。

    大 部 份 長 者 對 於 私 營 安 老 院 都 沒 有 好 印 象 , 而 事 實 上 , 資 助 或 自 負 盈 虧 的 院 舍 , 服 務 水 平 的 確 較 一 般 私 營 院 舍 為 佳 , 因 為 前 者 多 是 由 社 會 服 務 機 構 承 辦 , 不 單 在 床 位 的 空 間 及 人 手 上 有 嚴 格 規 限 , 且 職 員 態 度 亦 好 , 故 很 多 時 候 長 者 寧 願 輪 候 多 兩 至 三 倍 的 時 間 , 希 望 可 入 住 資 助 院 舍 。

    可 是 根 據 社 署 的 最 新 規 定 , 由 下 月 一 日 起 , 申 請 入 住 老 人 院 舍 的 人 士 已 不 能 再 在 私 營 院 舍 及 資 助 院 舍 間 作 一 個 選 擇 , 他 們 要 順 從 電 腦 的 編 配 , 即 便 是 若 電 腦 將 一 個 買 位 的 私 營 院 舍 宿 位 編 配 給 某 申 請 人 , 而 他 又 不 願 意 接 受 的 話 , 就 當 他 棄 權 論 。

    社 署 對 實 行 新 措 施 的 解 釋 , 是 自 從 去 年 十 一 月 實 施 新 的 『 改 善 買 位 計 劃 』 之 後 , 已 有 一 套 新 的 準 則 去 監 察 參 與 計 劃 的 私 營 院 舍 , 而 該 等 私 院 的 質 素 亦 明 顯 比 以 往 的 私 院 有 改 善 ; 雖 然 與 資 助 院 舍 比 較 仍 有 一 段 距 離 。

    截 至 二 月 底 , 輪 候 冊 上 共 有 一 萬 八 千 多 位 長 者 輪 候 入 住 護 理 安 老 院 , 自 引 入 新 的 買 位 計 劃 之 後 , 輪 候 入 住 資 助 院 舍 的 時 間 約 為 三 十 一 個 月 , 而 輪 候 入 住 新 買 位 計 劃 之 下 的 院 舍 的 時 間 則 為 九 個 月 。 社 署 希 望 透 過 取 消 長 者 的 選 擇 權 , 可 將 輪 候 入 住 院 舍 的 時 間 縮 短 至 少 於 兩 年 。 長 者 無 權 選 擇 院 舍

    雖 然 社 署 稱 有 關 安 排 已 徵 詢 過 法 律 意 見 , 認 為 不 會 違 反 人 權 法 , 但 社 聯 以 至 安 老 事 務 委 員 會 的 成 員 對 於 該 項 新 措 施 都 感 到 憤 怒 , 認 為 是 不 尊 重 長 者 的 選 擇 權 , 先 後 向 安 老 事 務 委 員 會 主 席 譚 耀 宗 及 社 署 署 長 反 映 他 們 的 意 見 , 希 望 可 以 左 右 新 措 施 的 實 行 。

    其 中 當 日 有 份 參 與 房 屋 及 院 舍 專 責 小 組 , 討 論 新 的 『 改 善 買 位 計 劃 』 的 安 老 會 成 員 溫 文 儀 , 更 語 帶 激 動 的 批 評 社 署 , 硬 要 長 者 接 受 次 等 的 作 為 最 後 一 站 。

    老 人 權 益 促 進 會 主 席 藍 宇 喬 表 示 , 長 者 的 個 人 選 擇 權 應 受 到 尊 重 , 政 府 不 應 在 沒 有 合 理 解 釋 下 剝 奪 他 們 選 擇 適 合 院 舍 居 住 的 權 利 。 這 項 安 排 由 發 出 通 知 至 正 式 執 行 不 足 兩 個 月 , 她 認 為 推 行 時 間 過 於 倉 卒 , 沒 有 足 夠 時 間 及 推 廣 機 會 讓 長 者 及 家 人 去 理 解 及 接 納 。 該 會 建 議 政 府 應 對 政 策 更 改 , 負 起 向 市 民 交 待 及 解 釋 的 責 任 , 在 各 地 區 安 排 簡 介 會 , 向 市 民 解 釋 及 交 待 有 關 政 策 的 轉 變 。

    而 社 聯 總 幹 事 兼 安 老 事 務 委 員 許 賢 發 亦 批 評 社 署 執 行 有 關 措 施 前 未 經 諮 詢 , 又 未 在 現 行 安 老 福 利 服 務 諮 詢 組 織 中 討 論 及 通 過 , 未 能 理 解 政 府 實 行 新 措 施 的 理 據 。

    現 實 中 , 很 多 長 者 在 輪 候 入 住 資 助 院 舍 的 時 候 , 都 試 過 因 為 等 不 及 要 先 住 進 一 些 私 營 安 老 院 �� 繼 續 等 候 , 這 通 常 都 會 帶 給 他 們 不 快 的 經 驗 , 有 的 更 自 此 決 定 寧 願 死 在 家 �� 亦 不 要 到 私 營 院 舍 去 住 。

    立 法 會 議 員 羅 致 光 便 認 為 , 社 署 應 透 過 鼓 勵 讓 長 者 選 擇 入 住 買 位 的 私 營 院 舍 , 若 始 終 沒 法 說 服 長 者 , 便 證 明 水 準 不 夠 好 , 實 在 不 應 以 強 硬 手 段 要 長 者 接 受 。 他 會 於 立 法 會 中 向 部 門 提 出 口 頭 質 詢 , 而 安 老 會 主 席 譚 耀 宗 亦 正 了 解 事 件 。

    姑 勿 論 最 終 能 否 推 翻 這 項 措 施 , 但 社 署 今 次 並 沒 有 透 過 傳 媒 公 布 這 項 新 措 施 , 只 是 發 信 給 各 社 會 服 務 機 構 由 社 工 代 為 傳 達 , 恐 怕 會 令 很 多 長 者 在 不 知 情 下 可 能 無 法 趕 上 『 尾 班 車 』 。

    ( 後 記 : 此 稿 付 梓 印 刷 後 , 得 聞 社 署 將 無 限 期 延 遲 執 行 此 計 劃 , 及 將 加 強 有 關 私 營 院 舍 的 服 務 質 素 , 對 長 者 及 社 會 人 士 作 出 宣 傳 及 教 育 活 動 。 )

□ 文 : 黎 文   圖 : 天 天 日 報


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